低碳从此开始!
div class="banner">

广元低碳网【www.gydtw.cn】

当前位置: 首页 > 低碳资料 >

历届世界气候大会

时间:2014-01-16 14:47来源:广元低碳网 作者:* 点击:

  《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC) 是联合国政府间谈判委员会就气候变化问题达成的公约,于1992年6 月在巴西里约热内卢举行的地球首脑会议上通过。公约于1994年3月21日正式生效。从1995年开始每年举行一次《公约》缔约方大会,简称“联合国气候变化大会”。
1995年·德国柏林:会议通过了《柏林授权书》等文件,同意立即开始谈判,就2000年后应该采取何种适当的行动来保护气候进行磋商,以期最迟于1997年签订一项议定书,明确规定在一定期限内发达国家所应限制和减少的温室气体排放量。
  1996年·瑞士日内瓦:会议就“柏林授权”所涉及的“议定书”起草问题进行讨论,未获一致意见,决定由全体缔约方参加的“特设小组”继续讨论。通过的其他决定涉及发展中国家准备开始信息通报、技术转让、共同执行活动等。
1997年·日本京都:通过了《京都议定书》,规定了从2008到2012年主要工业发达国家的温室气体减排目标。
1998年·阿根廷布宜诺斯艾利斯:发展中国家集团分化为3个集团,一是易受气候变化影响,自身排放量很小的小岛国联盟(AOSIS),他们自愿承担减排目标;二是期待CDM的国家,期望以此获取外汇收入;三是中国和印度,坚持目前不承诺减排义务。
  1999年·荷兰海牙:通过了缔约方国家信息通报编制指南、温室气体清单技术审查指南、全球气候观测系统报告编写指南,就技术开发与转让、发展中国家及经济转型期国家的能力建设问题进行了协商。
2000年·荷兰海牙:谈判形成欧盟-美国-发展中大国(中、印)的三足鼎立之势。美国等少数发达国家执意推销“抵消排放”等方案,并试图以此代替减排;欧盟则强调履行京都协议,试图通过减排取得优势;中国和印度坚持不承诺减排义务。
  2001年·摩洛哥马拉喀什:通过了有关京都议定书履约问题(尤其是CDM)的一揽子高级别政治决定,形成马拉喀什协议文件,为京都议定书附件一缔约方批准京都议定书并使其生效铺平了道路。
  2002年·印度新德里:通过《德里宣言》,强调减少温室气体的排放与可持续发展仍然是各缔约国今后履约的重要任务。重申了《京都议定书》的要求,敦促工业化国家要在2012年年底前把温室气体的排放量在1990年的基础上减少5.2%。
  2003年·意大利米兰:在美国退出《京都议定书》的情况下,俄罗斯仍然拒绝批准其议定书,致使该议定书不能生效。为了抑制气候变化,会议通过了约20条具有法律约束力的环保决议。
  2004年·阿根廷布宜诺斯艾利斯:讨论了《联合国气候变化框架公约》生效以来取得的成就和未来面临的挑战、气候变化带来的影响、温室气体减排政策及在公约框架下的技术转让、资金机制、能力建设等问题。
  2005年·加拿大蒙特利尔:《京都议定书》正式生效后的本次会议达成了包括启动《京都议定书》新二阶段温室气体减排谈判在内的40多项重要决定,被称为“蒙特利尔路线图”。
  2006年·肯尼亚内罗毕:达成包括“内罗毕工作计划”在内的几十项决定,以帮助发展中国家提高应对气候变化的能力;在管理“适应基金”的问题上取得一致,将其用于支持发展中国家具体的适应气候变化活动。
  2007年·印尼巴厘岛:讨论《京都议定书》一期承诺在2012年到期后如何进一步降低温室气体的排放;通过了“巴厘路线图”。
  2008年·波兰波兹南:八国集团领导人就温室气体长期减排目标达成一致,并声明寻求与《联合国气候变化框架公约》其他缔约国共同实现到2050年将全球温室气体排放量减少至少一半的长期目标。
  2009年·丹麦哥本哈根:商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案;达成《哥本哈根协议》。
  2010年·墨西哥坎昆:通过《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》两个工作组分别递交的决议,但未给出完成第二承诺期的时间表。
  2011年·南非德班:建立德班增强行动平台特设工作组,决定于2013年起实施《京都议定书》第二承诺期,启动绿色气候基金。
  2012年·卡塔尔多哈:从法律上确定了《京都议定书》第二承诺期,就第二承诺期的减排指标达成一揽子协议,但发达国家具体减排多少仍悬而未决。至于发展中国家最关心的资金和技术转让问题,发达国家承诺到2015年落实300亿美元的快速启动资金,到2020年每年提供1000亿美元的中期资金,用以帮助发展中国家提高适应气候变化的能力。然而,快速启动资金目前仍未落实到位。
  2013年11月11日至11月23日,为期两周的《联合国气候变化框架公约》第19次缔约方会议暨《京都议定书》第9次缔约方会议在波兰首都华沙拉开帷幕。来自190多个国家和地区的代表团、专家学者以及国际机构和非政府组织人员等1.6万多人参加。联合国方面敦促各国政府利用当前控制气候变化的强大全球风潮,采取切实行动落实减缓、适应、资金、技术、审评、透明度等巴厘路线图谈判成果,为在2015年达成一个关于全球应对气候变化措施的新协议奠定基础。
本次大会主席、波兰环境部长科罗莱茨表示,气候变化是全球挑战、也是全球团结起来应对问题的机会。此次会议任务非常艰巨,《公约》缔约方应加强团结,拿出好的药方,实现协商一致,尽一切努力达成共识,使这次会议取得成功,为子孙后代创造更美好的未来。
  《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书菲格雷斯在发言时强调,气候变化的现实情况发人深省,人类面临着艰巨任务,需要增强能力、采取行动,达成新的协议,走向低碳路径。她说,华沙气候谈判不是体育比赛,没有胜利者,也没有失败者,各国应进一步努力,体现奥林匹克“更快、更高、更强”的格言。对于此次谈判的焦点,菲格雷斯指出,大会要解决三个问题:第一个是资金问题、也就是发达国家要向发展中国家承诺提供资金援助的问题;第二个是要建立损失损害补偿机制;第三是2020年之后,新气候条约确定明确的时间表和路线图。
经过长达两周的艰难谈判和激烈争吵,特别是会议结束前最后48小时,各国代表挑灯夜战,最终就德班平台决议、气候资金和损失损害补偿机制等焦点议题签署了协议。但是,由于发达国家不愿承担历史责任,在落实向发展中国家提供资金援助问题上没有诚信,导致政治互信缺失,加上个别发达国家的减排立场严重倒退,致使谈判数次陷入僵局。会议最终经过妥协,达成了各方都不满意、但都能够接受的结果。
 
附:名词解释
   
   “共同但有区别的责任”原则:这是《公约》的核心原则,即发达国家率先减排,并向发展中国家提供资金技术支持。发展中国家在得到发达国家资金技术的支持下,采取措施减缓或适应气候变化。这一原则在历次气候大会上均为决议的形成提供依据。
  《京都议定书》 :1997年在日本京都举行的《公约》缔约方第三次大会上,通过了具有法律约束力的《京都议定书》,首次为发达国家设立强制减排目标,也是人类历史上首个具有法律约束力的减排文件。在2008年至2012年的《京都议定书》第一承诺期内,发达国家的温室气体排放量应在1990年的基础上平均减少5.2%。
  2012年在卡塔尔多哈举行的《公约》缔约方第18次会议通过了《京都议定书》第二承诺期修正案,为相关发达国家设定了2013年至2020年的温室气体量化减排指标。目前,欧盟、澳大利亚等宣布加入第二承诺期,日本、加拿大等宣布不加入第二承诺期。
  巴厘路线图:2007年在印度尼西亚巴厘岛上举行的《公约》缔约方第13次会议上,通过了“巴厘路线图”,建立以《京都议定书》特设工作组和《公约》长期合作特设工作组为主的双轨谈判机制。一方面签署《京都议定书》的发达国家应承诺2012年以后的大幅量化减排指标,另一方面发展中国家和未签署《京都议定书》的发达国家应采取应对气候变化的举措。
   绿色气候基金:2009年在丹麦哥本哈根举行的《公约》缔约方第15次会议和2010年在墨西哥坎昆举行的《公约》缔约方第16次会议上,决定建立帮助发展中国家减缓和适应气候变化的绿色气候基金。该基金于2011年正式启动,但资金落实与执行进展缓慢。
  全球气候新协议:在2020年《京都议定书》第二承诺期结束后,全球气候新协议将继续确定全球各方如何分担应对气候变化的责任。2013年在华沙举行的《公约》缔约方第19次大会上将为新协议的谈判奠定基础,预计2014年在秘鲁利马举行的《公约》缔约方第20次大会上进入实质性谈判,并于2015年在法国巴黎举行的《公约》缔约方第21次大会上达成新协议。
 

   (编审:赵建平)

顶一下
(1)
33.3%
踩一下
(2)
66.7%
分享按钮
------分隔线----------------------------
发表评论
请自觉遵守互联网相关的政策法规,严禁发布色情、暴力、反动的言论。
评价:
验证码: 点击我更换图片