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杭州市低碳社区建设和垃圾分类处理的考察报告

时间:2014-01-16 14:50来源:广元低碳网 作者:* 点击:


 
——广元市低碳社区和垃圾分类学习考察组
 
    2013年11月7日至10日,在市低碳发展领导小组副组长、市低碳经济发展研究会会长黄黎明的安排下,市低碳发展局专职副局长周勇、市低碳经济研究会副会长赵建平率市低碳发展局、市低碳发展研究会、市科技和知识产权局科普开发交流中心负责人等5人考察组,赴浙江省杭州市就低碳社区建设和垃圾分类处理等工作进行了考察学习,在杭州市下城区科技局、科协的安排下,先后考察了下城区东新园社区、武林街道环西社区、杭州低碳科技馆。考察组对杭州市社区吹响垃圾分类“集结号”、打一场低碳环保“人民战争”的做法留下了深刻印象,一致认为杭州的低碳社区建设和垃圾分类工作经验值得我市学习和借鉴。
    一、东新园社区基本情况
东新园社区位于杭州市下城区北部,属于下城区东新街道辖区。该社区由孚信苑、望景苑等六大组团组成,幅员面积0.338平方公里,大小住宅楼69幢,241个单元,5206户,近2万人口。
该社区于2004年5月成立党总支,2005年3月升格为党委,同时成立了社区纪委。目前,社区党委下设12个楼道党支部,在册党员236名、在职党员1123名,登记在册的志愿者350余名。社区工作人员共17名,平均年龄35岁,全部为大专以上学历,是一支极具朝气的年轻团队。
    该社区现配套有2.5万平方米的中心公园,社区现绿化率达到49.7%。辖区单位有东新实验幼托园、杭州胜蓝实验学校、下城区人民法院、东新园农贸市场、下城区老年日间照料中心等,整个小区由浙江耀江物业有限公司统一服务管理。
    “关爱、和谐、成长”是社区发展的主题,“全面关怀、全面关注、全面参与”是社区的服务宗旨,“全面、个性、可持续”是社区的发展方向,打造幸福东新园,“梦”开始的地方是社区的工作目标。在下城区委区政府、东新街道党工委和办事处的指导下,东新园社区开展66810为民服务工作,打造新型数字化社区,为居民提供小区市民中心的各项服务,创新了“3+X”协调机制,推进了居务监督委员会等工作,焕发出勃勃生机。
    二、杭州市和东新园社区垃圾分类的主要经验
    (一)自觉的低碳意识。杭州是国家第一批低碳试点城市,垃圾的分类处理是该市低碳试点的主要内容之一。他们充分认识到:一是将厨房垃圾单独分类,为生活垃圾科学处理提供了可能。为垃圾堆肥提供优质原料,生产出优质有机肥,有利于改善土壤肥力,减少化肥使用量。二是将高含水率的厨房垃圾分离,提高了其他垃圾的焚烧热值,能产生更多的清洁电能。三是其它垃圾的焚烧热值提高,降低了垃圾焚烧二次污染。四是将有害垃圾分类出来,减少了垃圾中的重金属、有机污染物、致病菌的含量,有利于垃圾的无害化处理,减少了垃圾处理的水、土壤、大气污染风险,减少二氧化碳的排放。五是提高了废品回收利用的比例,减少了原材料的需求,有利于节约库容资源。六是将不同类别的垃圾进行了分流,使最终进入卫生填埋的量大大减少,延长了填埋场的使用寿命。七是普及环保与垃圾的知识,有利于提高市民的素质,同时也提升了全社会对环卫行业的认知,尊重环卫工人工作。
    (二)正确的分类方法。根据垃圾的属性,他们将垃圾分为厨房垃圾、可回收垃圾、有害垃圾、其它垃圾四大类。
    1、厨房垃圾分类。厨房产生的食物类垃圾以及果皮等。主要包括:剩菜剩饭与西餐糕点等食物残余。菜梗菜叶、动物骨骼内脏、贝壳、茶叶渣、水果残余、果壳瓜皮、盆景等植物的残枝落叶、废弃食用油等。
    2、可回收垃圾分类。再生利用之家较高,能进入废品回收渠道的垃圾。主要包括:纸类(报纸、传单、杂志、旧书、纸板箱及其它未受污染的纸制品等)、金属(铁、铜、铝、等制品)、玻璃(玻璃瓶罐、平板玻璃、及其它玻璃制品)、除塑料袋外的塑料制品(泡沫塑料、塑料瓶、硬塑料凳)、橡胶及橡胶制品、牛奶盒等利乐包装。饮料瓶(可乐罐、塑料饮料瓶、啤酒瓶等)等。
    3、有害垃圾分类。含有毒有害化学物质的垃圾统称为有害垃圾。主要包括:电池(蓄电池、纽扣电池等)、废旧电子产品、废旧灯管、灯泡、过期药品、过期日用化妆用品、染发剂、杀虫剂容器、除草剂容器、废弃水银温度计。废油漆桶、废打印机墨盒、硒鼓等。
    4、其它垃圾分类。除去可回收物、有害垃圾、厨房垃圾之外的所有垃圾的总称。主要包括:受污染与无法再生的纸张(纸杯、照片、复写纸、压敏纸、收据用纸、明信片、相册、卫生纸、尿片等)。受污染或其它不可回收的玻璃、塑料袋与其它受污染的塑料制品、废旧衣物与其它纺织品、破旧陶瓷品、妇女卫生用品、一次性餐具、烟头、灰土等。
    (三)科学的垃圾利用。杭州市不仅重视垃圾前端的分类,更注重垃圾的后期处理利用,把垃圾场变为产业园。杭州市天子岭生活垃圾循环经济产业园规划以“一个目标、四大产业、六大功能、三部战略、百年保障”为发展思路,全力打造静脉产业园。是以从事固废资源再生利用产业的企业(废物转化为再生资源及将再生资源加工为产品)为主体建设的生态工业园区,它通过物流或能流传递等方式把不同工厂或企业连接起来,形成共享资源和互换副产品的产业共生组合。
    沼气发电厂。生活垃圾进行卫生填埋后会在微生物的作用下产生填埋气体,主要是甲烷,它的排放能引起温度效应,对环境造成难以凝转的破坏,但它又是一种资源,具有很高的热值,因此,杭州成立了中国第一家城市生活垃圾填埋气体发电厂对填埋气体进行了变废气为电的综合利用。发电厂由气体收集系统、气体压缩净化系统、气体发电系统和升压并网系统组成。每天处理填埋气体约4万立方米,可减少二氧化碳排放量约100余万立方米,日发电达到5万余度,相当于300个杭州植物园的净化吸收功能。成功地实现了垃圾填埋气体的无害化处理和资源化利用。
    (四)完善的基础设施——建立垃圾中转站,直运环卫站,垃圾宣传站,垃圾分类收集房,垃圾处理场(循环产业园)。
    1、建立垃圾分类及回收的电子预约、监管、流程系统,即:建立电子废弃物(手机、电话机、电吹风、收音机等)回收箱(大件请刷卡预约或直接致电杭州绿联再生资源连锁有限公司);
    2、建立垃圾直运环卫站,垃圾出门不落地,厨房发放2个垃圾桶。环卫站必须遵循:开盖——铺毯——推桶——挂桶——翻桶——擦桶——复位——清洁——清毯——收毯——清扫——闭盖等环节;
    3、东新园中转站目前承担东新街道5万居民生活垃圾的转运任务。2010年进驻第二代双动力两用直运车,采用380伏电压的以车代机模式,同时以垃圾分流直运的模式,将前端大量的垃圾以直运的方式进一步进行分流,减小了东新园中转站70%的中转量,让过去的污水横流、恶臭不止、四害滋生、噪声扰民等不良现象得意遏制。正因如此,生活在中转站周边的居民少了投诉和埋怨,多了对新环境的理解和支持。
    4、建立垃圾宣传站,成效明显。今年,为推进杭州品质生活进程,为促进垃圾减量意识的形成,为宣扬善小为之梦想无疆的企业理念,杭州将中转站再次提升改造,升级为集宣传、教育及休闲娱乐功能为一体的环保宣传站。垃圾减量,重在源头,贵在意识。全新的东新园环保宣传站以“行善,从减少垃圾开始”为主题,通过观看垃圾分类视频通片、开展分类垃圾投掷游戏等活动,宣传垃圾处理、变废为宝的方法,宣传垃圾围城危害和垃圾处理过程等方面的知识,努力引导全民提高垃圾处理的全民性、自觉性、积极性。使民众充分认识到垃圾无害化、减量化、资源化处理的重要性、长期性、艰巨性。从而为垃圾减量创造一个良好的科普环境、民众环境和文化环境,共同为杭州开辟一条垃圾处理的新出口。
    (五)有效的垃圾分类及循环利用处理模式
1、垃圾集疏运填复利用观(附图)
 
2、填埋气体发电系统工艺流程(附图)
 
三、其它低碳工作经验
(一)先进的管理系统——正确引导市民理性消费,低碳出行。针对城市道路拥堵现象,杭州城区投放3万辆自行车,并建立自行车自助管理系统,采用以宣传方式引导市民少开私家车,免费使用自行车,并向市民发放一张绿色消费卡,即“一卡通”。市民凭消费卡可以坐公交车、地铁、购物等。
(二)直观的宣传平台——杭州低碳科技馆。
杭州低碳科技馆是全球第一家以低碳为主题的大型科技馆;是集低碳科技普及、绿色建筑 展示、低碳学术交流和低碳信息传播等职能为一体的公益性科普教育机构;是公众特别是青少年了解低碳生活、低碳城市、低碳经济的“ 第二课堂”。
科技馆建筑体因地制宜地采用了太阳能光伏建筑一体化、日光利用与绿色照明技术、水源热泵和冰蓄冷等十大节能技术,场馆内部的布展材料及施工、展品材料及制造过程等均坚持绿色低碳。目前,中国杭州低碳科技馆已获得住房和城乡建设部颁发的“三星级绿色建筑设计标识证书”,是国内第一家获得此项认证的科技馆,是杭州绿色建筑的典范。
中国杭州低碳科技馆以“低碳生活,人类必将选择的未来”为主题,以低碳为主线,设置了“碳的循环”、“低碳城市”、“全球变暖”、“低碳科技”、“低碳生活”、“低碳未来”、“儿童天地”等七个常设展厅,巨幕和球幕两座特种影院,一个临时展厅和学术报告厅;多个科普实验室。通过“碳的形成与存在”、“全球变暖”、“低碳生活面面观”和“漫游低碳未来”、“低碳导览机器人”等100余个科学性、趣味性和互动性相结合的展项,向公众弘扬科学精神、倡导科学方法、传播科学思想、普及科学知识。
中国杭州低碳科技馆将坚持“生态、节能、减碳”,不断丰富展示内容、提升展教水平、完善各种服务、积极开展国际交流与合作、充分表现杭州打造低碳城市的理念,将中国杭州低碳科技馆打造成低碳科技普及中心、 绿色建筑展示中心、低碳学术交流中心和低碳信息资料中心。
    四、对我市创建低碳社区和推行垃圾分类处理的建议
(一)大力开展低碳社区创建。社区是城乡居民工作、生活的重要环境,是社会的主要基层单位和自治单元。抓好低碳社区创建工作,对于开展国家低碳城市试点工作,意义重大。为此建议:一是将低碳社区建设纳入全市低碳工作的年度计划。建议每年创建10个以上社区。选择农村、市城区、小集镇等不同类型社区,纳入年度规划。二是出台低碳示范社区创建实施方案和低碳社区综合评价体系指标,制定分类指导的低碳社区创建标准。三是对低碳社区创建工作进行评比、奖励和资助。
(二)积极开展垃圾分类处理。在市城区和条件的县城社区,广泛开展垃圾分类集收、运输和处理工作,实现城市矿产的综合利用,最大限度减少生活垃圾、建筑垃圾和工业垃圾对环境的污染和破坏。建议从2014年起,在市主城区范围内,全面开展垃圾分类处理工作。市低碳局和市低碳研究会拟积极开展垃圾分类试点示范,先期启动在芸香社区、翡翠城、科技花园等小区开展试点示范。在低碳试点社区开展免费发放可降解垃圾分类袋,添置垃圾分类回收设施,加强后期分类垃圾的处理试点。对暂时条件不具备的全市要有计划地创造条件逐步开展。
(三)加大对低碳试点的投入。低碳社区创建和垃圾分类处理都是实实在在的民生工程,是我市生态立市和低碳发展的细胞建设和具体载体,也是巩固创卫成果的重要举措。建议设立市、县区低碳发展财政专项资金(纳入年度财政预算),引导资助低碳政策研究、低碳产品技术的研发引进推广、低碳重大项目、低碳试点示范、宣传培训等。近期重点加大对低碳社区建设和垃圾分类的引导、资助和奖励。
(四)全面倡导市民低碳生活。大力宣传倡导“低碳生活从我做起、从小事做起、从现在做起”,引导社区居民关心、关注和自觉践行低碳生活。一是由市环保局、发改委、商务局等部门联合发文,在全市范围内禁止售卖、使用一次性用品,加大禁塑、限塑工作力度,减少资源浪费和环境污染。二是加强公共自行车系统管理,提高使用效率。加强现有投放公共自行车系统管理的同时,引进市民一卡通系统,把公共自行车租借纳入一卡通系统管理,增加公共自行车数量和租借点,让公共自行车进入学校、社区,方便市民低碳出行。三是开展低碳商铺、绿色饭店酒店的创建认定工作。
 
考察组成员:
赵建平,广元市低碳经济发展研究会副会长;
周  勇,广元市低碳局专职副局长;
安仁富,广元市低碳经济发展研究会秘书长;
刘德润,广元市科普开发交流中心主任;
郭仕国,广元市低碳经济发展研究会副秘书长。




 

   (编审:赵建平)

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