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“低碳广元”的创建与对欠发达地区的示范意义(2)

时间:2013-05-06 14:06来源:四川日报 作者:* 点击:



  借重多方合作力量。围绕发展低碳经济、生态环境建设与保护、清洁生产技术与工艺、资源综合利用等,在资金、技术、人才、管理等方面积极寻求多方合作。拓宽利用外资渠道,积极利用世行、亚行、全球环境资金、联合国开发计划署等国际组织以及各国政府的贷款或赠款;问道研究机构,与中国社会科学院、中国林业科学院等科研院所合作,举办学术论坛,制定发展规划;利用政策优惠,与省林业厅、科技厅等举办合作对接洽谈会,寻求上级政府部门支持。

  推进低碳交易模式。对全市碳资产进行系统全面开发,成立广元市碳交易所,积极利用世博会、亚运会等机遇,推动碳指标交易。目前广元申报或实施的多个碳交易项目,总额已达1.75亿元,出售碳减排指标成为广元“低碳重建”新的经济增长点,广元市已提出打造“中国第一座专业化的碳指标供应城市”的战略目标。

  三、广元低碳模式的示范意义

  低碳,已成为广元走向世界的一张闪亮名片。其灾后重建彰显低碳特色,经济发展突出低碳导向,生活方式倡树低碳理念,能源结构凸显低碳特征,生态建设践行低碳绿色。广元在灾后重建中探索出的后发地区低碳发展的新模式,其对欠发达地区发展具有很强的示范借鉴意义。

  1. 低碳发展,欠发达地区具有后发优势

  低碳发展的广元模式证明,后发地区低碳发展,是符合世界发展趋势,贯彻落实科学发展观的战略取向;是发挥后发优势,实现经济社会跨越发展的重要举措;是保持良好生态环境,造福子孙后代的内在要求。虽然欠发达地区工业化、城镇化起步晚,经济模式和工业体系尚未完全定型,但欠发达地区产业向低碳经济调整和转型又具有成本低、阻力小、动作快的后发优势。欠发达地区可以充分发挥本地域的生态优势、后发优势,加大技术、资金和人才支持,大力培育新能源、新材料、新技术等经济增长点,大力推进新型工业化、新型城镇化,可以避免走上片面追求经济增长,甚至“先污染、后治理”的弯路,实现经济社会跨越式发展。低碳发展的广元模式证明,低碳经济不是发达地区的“专利”,欠发达地区完全有条件发展。

  2. 低碳发展,生态与经济能够共生双赢

  三年努力实践,广元低碳发展成绩卓著。2011年,广元市地区生产总值(GDP)突破400亿元,达到403.54亿元,比2007年接近翻一番。全市经济(GDP)增长15.6%,增幅比全国平均水平高6.4个百分点,比全省高0.6个百分点,增速居全省第4位。规模以上工业实现增加值138.7亿元,同比增长30.4%,比全省高出8.1个百分点,增速居全省第一。广元市环境空气质量优良总天数为365天,优良天数比例达到了100%,全年市城区空气质量为优的天数222天,占全年的60.8%。两组数据说明一个事实:广元在工业经济快速发展的同时,环境质量不仅没有恶化,反而呈现出稳定向好态势,“金山”和“青山” 同时拥有,实现了经济效益与生态效益的双赢。广元模式再一次证明,低碳发展可以实现经济与生态的共生双赢。

  3. 低碳发展,组织保障与理念重塑先行

  广元的低碳发展之路,与政府部门的强力推进、大力支持密不可分。发展低碳经济是一项系统工程,必须切实做好组织保障工作。广元市成立市、县(区)两级低碳经济工作领导小组,下设专题工作组,按照政策制定、项目识别和规划、教育宣传、资金筹集和审批、监察和反馈等方面进行划分。广元市各部门做到分工明确,协作统一。值得注意的是,低碳经济也不是简单的政府行为,而应该在政府的主导下,通过政策引导、科学规划、理念教育等手段,从而调动企业、居民的积极性,冲破把低碳发展与科学发展相对立的错误观念,树立了以低碳发展促进科学发展的理念。推动低碳产品、低碳技术、低碳服务的市场化,让低碳的生产方式和生活方式逐渐被企业和居民认同,把更加浓厚的低碳意识转化为推动低碳发展的内在持久动力,全力推行低碳发展。

  负责人:李后强 省社会科学院党委书记、教授

  侯水平 省社会科学院院长、研究员

  执笔人:杜受祜 省社会科学院学术顾问、研究员、博士生导师

  陈希勇 省社会科学院资源与环境中心、副研究员、博士

   (编审:郭仕国)

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