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广元市国家低碳城市试点工作实施方案(4)

时间:2013-05-20 20:24来源:广元低碳网 作者:* 点击:


 

三、重点行动

(一)推动产业低碳化发展

加大产业结构调整的力度,大幅度降低单位GDP能耗,实现新兴低碳产业的蓬勃发展和高碳产业的快速低碳转型。力争规模以上新能源和环保产业产值占全市规模以上工业的比重达到60%左右,规模以上工业万元产值能耗处于全省较低水平。

1. 重点发展战略性新兴产业

深入实施资源转化战略,大力发展战略性新兴产业,注重培育和发展以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业,坚持低碳、环保方向,重点发展风能、生物质能、太阳能等新能源,加快发展新型材料,大力支持新能源汽车组装、改装及生物医药产业,着力培育工业经济新的增长点。
牵头单位:市经济和信息化委
协作单位:各县区人民政府,市发展改革委(市能源局)、市招商引资局、市科技和知识产权局、广元经济技术开发区管委会

2. 实施传统产业低碳化升级改造工程

严格执行国家产业政策和《产业结构调整指导目录》。加快运用高新技术和先进适用技术改造提升装备制造、油气化工、汽车制造、饮料食品、现代中药等特色优势产业,推进建材、冶金、轻工、纺织等其他传统产业技术改造,促进信息化和工业化深度融合,推动特色优势产业高端化发展。重点支持对产业升级带动作用大的项目。鼓励重点企业兼并重组,支持优势大型企业集团扩张,提高产业集中度。加大产业结构调整的力度,大幅度降低单位GDP碳排放强度,实现新兴低碳产业的蓬勃发展和高碳产业的快速低碳转型。
牵头单位:市经济和信息化委
协作单位:各县区人民政府,市发展改革委、市科技和知识产权局、市环保局、广元经济技术开发区管委会、市天然气综合利用工业园区管委会

3. 科学发展特色旅游业

依托蜀道文化、女皇文化、红军文化、民俗文化等丰富的文化资源,培育形成具有广元文化特色的城市文化形象。积极申报中国蜀道世界文化线路遗产,大力扶持和培育特色文化品牌,积极发展乡村旅游,促进文化与旅游资源就地转化利用。建设具有低碳特色的剑门关蜀道国家5A级旅游景区。形成以皇泽寺、剑门关、明月峡古栈道、唐家河自然保护区生态观光为核心的自然生态旅游景区,建设低碳旅游度假胜地,把广元建成川陕甘结合部旅游集散中心和国内知名的旅游目的地。
牵头单位:市旅游局
协作单位:各县区人民政府,市文化广播影视新闻出版局、市剑门关蜀道文旅委

4. 积极发展低碳农业

大力发展节水、节地、节能农业,大幅度减少农业化学品使用,推广使用有机肥料。推动有机农业基地建设,提升农业的生态和休闲功能,增强科技、绿色、文化附加值和综合效益。做大做强农业产品品牌,以猕猴桃、黑木耳、核桃、茶叶、油橄榄等特色种植业为重点,以“广元七绝”产品为龙头,大力发展循环农业、生态农业、低碳农业、有机农业和观光农业。吸引一批有实力的企业加盟,充分发挥企业优势,实行产业化经营,加大技术投入,提高产品知名度,形成市场优势和品牌优势。
牵头单位: 市委农工办
协作单位:各县区人民政府,市科技和知识产权局、市水务局、市农业局、市林业园林局

5. 大力发展循环经济

大力发展废弃物再利用产业,在生产领域中实施废弃物产生和污染预防全过程控制,推动不同行业特别是有色金属、医药、煤化工、建材、农产品加工等行业产业链的延伸与耦合,实现废弃物的循环利用。依托低碳工业示范园区,构建循环经济产业集群;依托现代产业园区,构建先进制造业产业集群;依托县(区)特色产业园区构建农副产品加工业产业链条。建设低碳科技园、低碳产业示范区和低碳建筑示范区,发展低碳技术研发、低碳生产和低碳化支撑体系三大板块的上下游低碳产业链条和产业集群。在园区整体规划、低碳产业聚集、低碳技术转化、低碳科技成果孵化等方面探索低碳化新任务和新经验。力争到2015年,天然气综合利用循环经济区销售收入达到50亿元,万元地区生产总值能耗2.6吨标准煤以下,工业固体废弃物利用率达到90%,建成资源配置佳,废物利用率高,环境污染少,经济效益好的新兴天然气综合利用循环经济示范区。建立“药材、饮片、提取物、成药、生物肥料”产业链,力争到2015年,医药循环经济区销售收入达到70亿元,万元国内生产总值能耗2.6吨标准煤以下,工业固体废弃物利用率达到90%。逐步形成科技含量高、经济效益好、环境污染少、资源得到充分利用的医药循环经济区。
牵头单位:市经济和信息化委
协作单位:各县区人民政府,广元经济技术开发区管委会、市天然气综合利用工业园区管委会

6. 优化产业空间布局

率先发展中部河谷走廊区。以中心城区为轴心,以铁路、高速公路、水运港口、航空为依托,大力发展通道经济和临港经济,充分利用地处“成渝经济区”和“关中-天水经济区”两大国家级经济区连接地带的地理优势,实现两大经济区的产业对接,再造一个“产业广元”。重点发展金属、能源、食品饮料、医药、电子机械、建材和纺织等产业,加速推进金融、保险、物流等现代服务业,积极培育战略性新兴产业,加快发展航天工业和电子等配套产业,形成对全市经济的辐射、带动和示范作用。
加快发展南部低山丘陵区。以嘉陵江水道和公铁路沿线为依托,充分发挥区域资源优势,加快优势农产品开发,构建特色生态农产品基地;强力推进油气资源就地转化,力争建成四川重要的天然气综合利用基地;整合资源,深度开发,打造精品,建设高品质的剑门蜀道文化生态旅游线,形成新的经济增长极。
适度发展北部中山生态区。充分发挥生态环境优势,积极发展生态旅游产业、农林特色产业和优势矿产业,促进经济发展与环境保护相协调。巩固生态建设成果,加强生态环境修复,建设秦巴生物多样性功能保护区。实施更加倾斜的政策,加强对公共服务、基础设施等领域的投入,努力实现区域经济社会均衡发展。
牵头单位:市发展改革委
协作单位:各县区人民政府,市委农工办、市经济和信息化委、市国土资源局、市环保局、市规划建设和住房局、市交通运输局、市林业园林局、市商务局、市旅游局、市剑门关蜀道文旅委、广元银监分局、市天然气综合利用工业园区管委会

(二)优化能源结构

构建低碳化的能源资源生产体系和消费体系,可再生能源发电总装机容量达到300万千瓦。

1. 积极创建新能源示范城市和产业园区

立足我市新能源资源优势,按照国家“清洁高效、多能互补、分布利用、综合协调”的原则,积极探索各类新能源技术在城市供电、供热、供暖和建筑节能中的应用,促进各类可再生能源及技术在全市推广应用,编制新能源示范城市发展规划,明确新能源示范城市发展目标、项目布局、营运模式和政策措施等,积极申报国家新能源示范城市。
牵头单位:市发展改革委(市能源局)
协作单位:各县区人民政府,市规划建设和住房局、市国土资源局

2. 提高天然气消费比例

优先发展民用燃气,累计发展天然气民用户26.19万户,气化率超过80%;新建CNG加气站11座、LNG加气站20座,CNG汽车和LNG汽车总量超过万辆。积极调整工业燃料结构,新完成企业煤改气91户。合理布局输送管线、储库和天然气消费大户,减少输气损失。积极开展分布式能源试点示范。
牵头单位:市天然气综合利用工业园区管委会
协作单位:各县区人民政府,市发展改革委(市能源局)、市经济和信息化委、市交通运输局

3. 规模化发展生物质能

发展沼气和生物质成型燃料,新增沼气池3万口以上,基本普及农村沼气,建设养殖场大型沼气工程5处以上。以秸秆成型燃料技术为核心,借鉴国内外先进技术和运营模式,系统集成国内原料收、储、运、成型燃料生产以及高效燃烧应用等先进技术,逐步吸引相关生产企业、科技研发机构、技术推广组织和部门、采购方等产业链参与主体,打造生物质能源产业集群和技术创新基地。
牵头单位:市发展改革委(市能源局)
协作单位:各县区人民政府,市农业局、市林业园林局

4. 推广太阳能光热利用

加大太阳能光热和光电推广和使用力度。重点实施公共机构太阳能利用工程,对医院、学校、饭店等公共建筑实施太阳能热水工程,大力提高太阳能热水应用规模。多层建筑重点推广使用普通真空管式热水器;高层建筑重点推广使用超导平板式和平板壁挂式热水器。搞好太阳能光电示范项目,依托企业厂矿大型屋面和地面作为光伏发电载体,对建筑物、路灯、公用设施、充电站等负载组织,建立集发电、储能、输电、配电和管理控制系统为一体的综合性光电系统。
牵头单位:市规划建设和住房局
协作单位:各县区人民政府,市直机关工委、市发展改革委、市教育局、市卫生局、市旅游局

5. 温泉开发利用一体化

根据《广元市“中国温泉之乡”发展建设总体规划》,明确“发展温泉产业,培育温泉文化,建设温泉城市”的发展思路和建设目标,按照以政府为引导、市场为导向的总体思路,加强地热资源梯级(综合)利用,提高资源利用水平及利用效率,延长温泉产业链,做大、做强温泉产业,促进区域经济快速、健康发展,走特色温泉道路,发展综合利用型、康乐疗养型、养生休闲型、旅游度假型、农业观光型、生态园林型、商务休闲型、历史文化型、运动游乐型、房地产型等特色温泉。2015年前新开工温泉资源勘查项目5个,并在查明资源的基础上建设温泉资源开发利用项目2—3个,力争全市温泉利用项目达到5个左右。
牵头单位:市国土资源局
协作单位:各县区人民政府,市发展改革委、市农业局、市林业园林局、市商务局、市旅游局

6. 开发利用水电资源

在充分考虑对生态和人文环境影响的前提下,适度开发利用水电资源。完成嘉陵江亭子口水利枢纽工程、昭化水电站、东河、清江河、嘉陵江上游等流域的梯级开发任务,形成200万千瓦以上水电装机规模。
牵头单位:市发展改革委(市能源局)
协作单位:各县区人民政府,市水务局、市扶贫移民局



   (编审:gydtw)

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