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广元市国家低碳城市试点工作实施方案(9)

时间:2013-05-20 20:24来源:广元低碳网 作者:* 点击:


 

四、保障措施

(一)加强组织领导

成立市、县区两级低碳发展领导小组(低碳试点工作领导小组),统筹指导全市的低碳城市试点工作,协调解决试点工作中的重大问题。领导小组下设办公室(原则上设在发展和改革系统),承担低碳发展的日常工作。

(二)明确责任主体

将低碳发展作为我市统筹城乡发展中的一项长期而重要的工作任务,建立“政府统一领导,部门分工负责,任务目标明确”的低碳发展长效机制;建立与低碳试点要求相适应的目标制定及任务分解制度、督查督办及目标考核制度、工作调度及信息通报制度、公众参与及舆论监督制度,强化目标任务责任制,确保低碳试点工作有序推进。各级部门要细化落实年度建设方案,建立目标任务责任制和绩效考核制度,严格问责,确保如期实现目标。

(三)完善激励机制

出台《广元市低碳发展责任考核评价办法》,将低碳发展建设任务分解细化,明确责任单位。建立考核制度,将低碳发展工作纳入市、县区和各部门的年度绩效考核。研究设立推进广元市低碳城市建设的专项资金,拓宽资金渠道,加大对低碳发展的政策研究、技术推广、试点示范、宣传培训及重大项目的支持力度。制定低碳项目和人才引进的激励机制和办法,探索有效的政府引导、市场刺激和行政奖惩机制。

(四)创新节能管理机制

对重点耗能企业实行能源审计制度,开展能耗水平对标考核,推行企业能源管理中心,推进能源管理师试点,积极推广合同能源管理;积极培育节能服务市场,鼓励发展与节能服务相关的技术、融资、信息、人才、管理等方面的中介组织,培育一批专业化节能服务公司,构建全面的节能服务体系;逐步完善市场准入制度、节能技术及产品认证制度、企业资质认定制度,进一步规范市场行为。

(五)加强资金保障

建立“政府引导,市场运作,社会参与”的多元化投资机制,积极争取国家、省政策资金支持,引导社会资金投向低碳的投融资,保障各项工程任务的资金投入;建立低碳专项融资平台,拓宽融资渠道,着力建立健全多元化低碳投融资机制,鼓励金融机构创新适合低碳项目特点的信贷管理模式,加大对低碳项目的信贷力度,优先为符合条件的低碳项目提供融资服务;充分发挥财政资金的引导作用,重点支持低碳科技研发应用和公益性低碳项目建设;积极开拓资本市场,引导各类创业投资企业、股权投资企业、社会捐赠资金和国际援助资金增加对我市低碳领域的投入。

(六)推动科技创新

建立健全人才引进、培养、任用、评价制度,激活人才发展机制。重点培养和引进旅游、文化创意、有机农业等特色产业的高端人才;引进新能源领域技术研发高端人才。依托低碳产业基地,鼓励企业设立低碳技术研发中心和实验室。大力引进、推广低碳技术和低碳产品。

(七)加强市校合作

大力推进市校合作,继续深化与高校、科研院所的合作关系,借力引智,在低碳产业发展、能源开发利用、循环经济、生态文明建设等方面全面加深合作,建立完善互信互赢机制,拓展合作领域,提升合作层次,提升广元科技创新能力,推进广元经济和产业的低碳转型。 

(八)拓展国际合作

在积极推动与国内其他试点地区的沟通交流的同时。围绕发展低碳经济、生态环境建设与保护、清洁生产技术与工艺、资源综合利用等,在资金、技术、人才、管理等方面积极开展国际交流与合作。

(九)鼓励公众参与

按照“面向基层、贴近群众、形式多样、注重实效”的原则,采取编印宣传手册、设立专题、专版等方式,充分发挥新闻媒体优势,制定切实可行的宣传方案,在全社会开展系统的节能宣传和教育活动。将建设低碳试点城市纳入重大主题宣传活动,在广播、电视、网络、报刊杂志上开辟低碳发展的专属版面,让低碳发展的理念深入人心。



   (编审:gydtw)

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